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    方惠萍在上海市人民政協理論研究會二屆五次會員大會上的講話

    2017-04-13  

    (2017年4月13日)

    各位會員、各位專家,同志們:

      受吳志明主席委托,我代表市政協黨組、主席會議全體成員,對市人民政協理論研究會二屆五次理事會議、會員大會暨第二屆“政協協商民主”論壇的召開,對優秀論文論著的獲獎者,表示熱烈的祝賀!向所有關心和支持政協理論研究工作的部門、單位,向各位專家學者和政協理論工作者,表示衷心的感謝!

      一年來,理論研究會緊緊圍繞市政協全年工作部署,著眼于發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用,扎實開展政協理論研究和工作實踐研究,在市政協全局工作中發揮了重要作用。

      一是研究重點突出。突出貫徹中共中央、中共上海市委對政協工作新部署這一重點,就發揮政協委員聯系群眾的橋梁紐帶作用、政協協商和基層協商聯動、政協委員通過網絡聯系群眾等難點和關鍵問題,多層次多視角多形式開展研究和探討,取得了一批既有理論深度、又有實踐價值的研究成果。

      二是堅持創新導向。在課題研究、論文評選中注重創新導向,鼓勵和引導理論工作者,針對政協工作面臨的新情況新問題開展研究,作出新概括,提出新觀點。比如,組織編寫《上海市政協的組織架構和運作程序》,對市政協體制、主要機構、重要會議以及運作程序,進行了系統總結概括,對于各方面了解政協在決策體系和政治生活中發揮的重要作用,對于宣傳政協制度的獨特優勢,起到了積極推動作用。再如,政協委員與大學生面對面活動,首次在上海教育電視臺錄播,進一步擴大了社會影響力。

      三是匯聚各方力量。發揮高等院校和科研院所中專家學者理論功底深厚、視角獨特的優勢,注重發揮政協工作者熟悉實踐情況、掌握文件精神的特長,有效整合政協系統內外的優勢資源,形成了市區政協互動、政協系統和高?蒲性核パa的理論研究格局。

      2017年,市人民政協理論研究會要認真貫徹中共中央、中共上海市委對推進政協協商民主建設的新思想新部署新要求,堅持理論聯系實際,充分發揮政協理論研究主力軍作用,努力為市政協履職工作穩中求進、創新發展作出新貢獻。

      一要堅定正確的政治方向。政協理論研究是一項政治性、政策性、原則性很強的工作。堅持和體現中國共產黨的領導,堅定正確政治方向,是政協理論研究工作的首要前提。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致的政治自覺。要全面貫徹中共中央關于人民政協工作的重要指示,準確把握憲法法律、中共中央文件和和政協章程對政協性質定位,并以此指導政協理論研究工作,旗幟鮮明地抵制那些不切實際、照搬西方、極端片面、動搖根本的錯誤理論影響。要緊緊圍繞中共上海市委對政協工作的要求部署,立足于發揮政協作為發揚民主、參與國是、團結合作平臺優勢,確定政協理論研究的主題、方向、重點和內容,更好服務市政協推進協商民主建設。這里再特別強調一下,理論研究沒有禁區,但必須講政治原則,必須有紀律,對一些原則性問題,決不能含糊其辭,必須堅持方向、堅守立場。

      二要圍繞市政協年度重點工作開展理論和實踐研究。以市政協正在推進的工作為中心,是理論研究會工作的出發點和落腳點。要匯集各方面研究人才,集中優勢智力資源,深入開展中央有明確要求、上海有實際需要、對推進市政協工作有指導意義的重大理論和實踐問題研究,努力使政協理論研究有成果、有價值、有針對性。

      要聚焦“準確把握性質定位,發揮政協民主監督獨特作用”,深入開展理論研究。中共十八大以來,黨中央高度重視發揮政協民主監督重要作用,中共十八屆六中全會對支持和保證政協依照章程開展民主監督作出部署,中共中央辦公廳印發《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,這些都為新形勢下開展民主監督工作提供了基本遵循。首先,要準確把握民主監督性質定位,準確把握民主監督是在中國共產黨領導下的協商式監督;準確把握民主監督作為我國社會主義監督體系重要組成部分,具有獨特優勢和作用;準確把握民主監督作為非權力監督,不具有法律約束力和強制性但具有政治影響力的屬性;準確把握幫助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力是監督的目的。其次,要深入研究上海政協貫徹落實中共中央文件精神的著力點和工作重點。比如,如何在全體會議、專題議政性常委會議、專題協商會上增加監督性議題和內容,如何推動建立黨政負責同志牽頭督辦重點監督提案的工作機制,如何更好發揮提案和辦理結果公開在民主監督中的作用,如何推進民主監督過程的公開,如何建立健全開展專項監督的工作機制,如何建立完善監督意見辦理的工作機制等。

      要聚焦“本屆市政協履職工作探索創新的實踐總結”,深入開展實踐研究。在中共上海市委領導下,本屆市政協在繼承中發展、在發展中創新,堅持“更加透明、更加開放、更加包容、更加進取”的目標,推進協商議政工作常態化、民主監督工作制度化、深入調研和成果轉化、團結聯誼形式拓展和工作深化,特別是在將政協協商納入全市總體工作部署、提高政協協商活動組織能力和委員協商建言能力、制定和組織實施年度協商計劃、參與立法協商和財政預算協商、推進提案和辦理結果逐步公開、委員履職服務和管理等方面,做了大量探索性、創新性工作,積累了寶貴經驗。要配合市政協五年工作總結,加強對政協實踐經驗概括和提煉,深化規律性認識,上升為制度規定,固化、傳承下去。

      三要加強理論研究會自身建設。健全工作機制和制度,營造民主、活躍、務實、求真的理論研究氛圍,打造良好的工作平臺,是理論研究會的基礎性工作。要切實加強隊伍建設,以課題研究、論文征集等形式為載體,發現和培養一批政治把握能力強、理論功底深厚、實踐經驗豐富的政協理論研究工作者,同時注重有針對性地開展系統學習培訓,讓研究工作者了解選題的意義、目的和方向,了解市政協以及全國政協和外省區市政協工作實踐,為出高質量的研究成果奠定堅實基礎。要不斷完善研究會各項工作制度,不斷健全和完善成果轉化運用和宣傳、評優表彰、信息公開發布、聯合開展研討、經費使用等方面的制度規定。要強化服務意識,統籌考慮和謀劃各項工作,做好會員的溝通聯絡和保障工作,推動政協理論研究工作再上新臺階。

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