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    方惠萍在上海市人民政協理論研究會二屆四次會員大會上的講話

    2016-06-02  

    (2016年6月2日)

    各位會員、各位專家,同志們:

      受吳志明主席的委托,首先,我代表市政協黨組、主席會議,對市人民政協理論研究會二屆四次理事會議、會員大會暨政協協商民主論壇的召開,對優秀論文的獲獎者,表示熱烈的祝賀!向所有支持和參與政協理論研究工作的部門、單位,向各位專家學者和政協理論工作者,表示衷心的感謝!

      一年來,市人民政協理論研究會認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神,認真貫徹市委政協工作會議精神,按照市政協全年工作部署,緊緊圍繞發揮政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用,匯集各方面力量與智慧,深入開展政協理論研究和工作實踐研究,取得了一批能夠指導實踐、推動工作、社會認可的研究成果,為推進市政協協商民主建設提供支持。

      一是理論研究有深度。理論研究會充分發揮專家理論素養高、位置超脫、視角獨特的優勢,就充分發揮人民政協作為專門協商機構作用、政協參與立法的依據和實踐研究等政協協商民主建設中的基礎性重大理論問題,深入開展研究,提出了許多前瞻性、指導性的意見建議,進一步拓展了政協理論研究的廣度和深度。

      二是工作實踐研究有操作性。發揮政協工作者熟悉實際情況、掌握文件精神的優勢,就發揮界別作用、推進提案辦理協商、加強委員履職管理等涉及貫徹市委政協工作會議精神需要進一步探索的實踐問題,從工作層面開展實務研究,提出了許多實用性、操作性強的建議。

      三是工作方式不斷創新。根據市政協黨組對理論研究會提出新要求,理論研究會不斷推進課題研究的評審、征集論文的分類和獎項設置、研討的主題確定、研究會制度建設等方面的創新,為工作推進提供了有力保障。

      2016年,市人民政協理論研究會要認真貫徹中央、市委對推進政協協商民主建設的新要求,堅持理論聯系實際,強化問題導向,緊緊圍繞政協工作中的重大問題,有效整合政協內外的理論工作的優勢資源,充分發揮政協理論研究主力軍作用,努力在市政協全局工作中發揮重要作用。

      一要堅持正確的政治方向。推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展,推進政協協商民主建設,是社會主義政治體制改革的重要內容。政協理論研究作為政協工作的重要組成部分,政治性、政策性強,敏感度高,必須始終堅持正確的政治方向,將堅持和發展中國特色社會主義貫穿于政協理論研究的全過程和各方面。要做到三個準確把握:準確把握中央、市委對政協工作的新部署新要求。社會主義協商民主是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,協商民主是實現黨的領導的重要方式。政協理論研究在任何時候要以貫徹中央、市委對政協工作的新部署新要求為前提,確保政治堅定、理論清醒,方向不偏。準確把握政協的性質定位。政協作為統一戰線組織、多黨合作機構、發揚民主重要形式,是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,具有政治話語權和政治影響力,這是政協工作和政協理論研究的基石。準確把握本屆市政協工作探索實踐。本屆市政協在繼承中發展,在發展中創新,在推進政協協商民主制度建設、提高“兩個能力”過程中,探索形成了一系列經驗做法,也遇到了需要深入探討的問題,這都為政協理論研究提供了廣闊舞臺和發揮作用的空間。

      二是理論研究和實踐研究要突出創新這一價值取向。要順應政協協商民主發展新趨勢,將貫徹市委政協工作會議精神、推進政協協商民主建設中的重大問題作為主攻方向,不斷推進理論創新,拿出經得起歷史和實踐檢驗的研究成果,為推動市政協工作提供理論引領和政策支撐。理論研究要聚焦推進政協協商民主發展的動力問題。強化委員界別意識和履職責任,提高委員履職能力,這既是發揮委員主體作用的關鍵,也是政協委員履職盡責的必然要求。要著眼于發揮委員聯系群眾的橋梁紐帶作用,深入研究如何健全和完善政協委員聯系界別群眾和基層群眾的工作機制,如何更好地讓委員在政協平臺上充分表達和反映群眾的利益訴求和意愿呼聲,如何完善政協委員協商產生機制,進一步擴大社會各界有序政治參與,讓黨的群眾路線在政協履職中得到充分體現,使委員當好群眾利益的維護者并接受群眾對履職的監督,讓廣大群眾感覺到政協委員就在身邊,政協距離自己很近,從而為政協協商民主發展提供不竭動力。同時要深入研究如何讓委員在政協會議、提案、反映社情民意等履職中,更多反映群體性的意見,而不僅僅是個人意見的表達。工作實踐研究要集聚推進市政協協商民主建設中的重大問題。要貫徹《中共上海市委關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》、《關于加強政協協商民主建設充分發揮政協作用的實施意見》,深入研究如何以推進政協信息化建設,推動提案協商辦理全過程公開,讓委員的建議和提案辦理結果接受社會公眾的檢驗和監督,從而補齊民主監督短板。深入研究如何使預算協商參與機制更加完善,在編制和執行財政預決算中發揮政協優勢,并對本屆市政協預算協商經驗進行梳理總結和提煉概括。深入研究如何推動人民政協更加公開透明,擴大政協社會影響力,增強社會各界對政協組織架構和運作程序的認識和了解,增強對我國基本政治制度和人民政協的認識和了解。

      三是要加強理論研究會自身建設。高質量的研究成果是研究會的立身之本。要圍繞理論研究和工作實踐研究的重點,有針對性地開展系統學習培訓,讓研究工作者了解選題的意義、目的和方向,了解市政協、以及全國政協和外省區市政協相關實踐面上的推進情況,了解高質量研究報告的規范格式和基本要求。要加強會員隊伍建設,積極培養政協系統的理論工作者,廣泛吸收社科領域的專家學者,特別重視發揮青年學者參與政協理論研究的熱情,使政協協商民主理論研究后繼有人,人才充裕。要完善研究會各項工作制度,在重點課題的選擇、研究成果的轉化運用以及評優表彰等方面細化規定,確保工作規范高效。

      我就講這些,謝謝大家!

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